Los titulares de carreteras de Madrid, Cataluña, Andalucía y Vizcaya se sientan con ASEFMA para exponer sus políticas de conservación

Las previsiones presupuestarias y los déficits de inversión en la red viaria española, madrileña, catalana, andaluza y vizcaína se ponen sobre la mesa que coordina ASEFMA en el primer Simposio Nacional de Firmes.

Juan José Potti, presidente de la Asociación Española de Fabricantes de Mezclas Asfálticas (ASEFMA), preguntó durante la primera mesa de debate del Simposio Nacional de Firmes (SNF 2018) que se celebra esta semana en Madrid por las políticas de conservación de carreteras de distintas administraciones. Estuvieron presentes en el debate Jaime Julio López-Cuervo, Subdirector de Conservación del Ministerio de Fomento; María Consolación Pérez, Directora General de Carreteras e Infraestructuras de la Comunidad de Madrid; Jesús Huertas, Director General de Infraestructuras de la Junta de Andalucía; Carlos Estefanía, Subdirector General de Carreteras de la Diputación Foral de Vizcaya y Xavier Flores, Director General de Infraestructuras de Movilidad de la Generalitat de Cataluña.

Los titulares de carreteras de las distintas administraciones coincidieron en señalar que existe una deficiente inversión en conservación, que arrastra de años precedentes y que aún se mantiene en la actualidad. No obstante, sí señalaron una ligera tendencia al alza en materia de inversiones en refuerzo de firmes y mejorías respecto a ejercicios previos.

Jaime Julio López-Cuervo, Subdirector de Conservación del Ministerio de Fomento señaló que “el presupuesto 2018 de la Dirección General de Carreteras para conservación es de 885 millones de euros” y afirmó que existe “ la previsión de alcanzar e incluso superar los 900 millones, lo que cambiaría la tendencia actual e incluso superar el presupuesto destinado a la Subdirección de Construcción, lo que es un cambio relevante respecto a la importancia que se le está dando a la conservación”. Este presupuesto, según López-Cuervo, se desglosaría en cinco bloques:

• conservación integral: con 390 millones de euros anuales;
• concesiones de autovías: con 310 millones;
• contratos de servicios: con 20 millones;
• obras de emergencia: con 70 millones; y
• obras de conservación tanto ordinaria como extraordinaria: con cerca de 100 millones.

El Subdirector de Conservación del Ministerio de Fomento insistió en que se debería “conseguir un presupuesto mínimo estable del entorno de los 1.200 millones de euros anuales” y que “existe un déficit de unos 2.000 millones en conservación”. También afirmó que “en los PGE 2019 se prevé un aumento en el gasto de conservación”.

Comunidad de Madrid

Por su parte, María Consolación Pérez señaló que “en la Comunidad de Madrid estamos haciendo un importante esfuerzo en el presupuesto destinado al mantenimiento y conservación de carreteras hasta el punto de que este año 2018 hemos incrementado por encima del 33% el presupuesto destinado específicamente a conservación y mantenimiento de nuestras carreteras y este esfuerzo el año que viene se llevará por encima del 77% respecto a 2017”. En este punto quiso destacar que “la Comunidad de Madrid se sitúa a la cabeza en inversión en mantenimiento de carreteras por encima de los 25.000€ por km / año”

En la misma línea, la titular Directora General de Carreteras e Infraestructuras de la Comunidad de Madrid indicó que están poniendo en marcha una “estrategia de conservación de carreteras que permitirá invertir en el período 2018-21 más de 160 millones de euros en nuestras carreteras”. Dicha estrategia se articularía en cinco ejes:

• Contratos de mantenimiento y rehabilitación de firmes: 60,5 millones de euros, lo que permitirá actuar sobre el 50% de los firmes de la red madrileña de carreteras (1.200 kilómetros de carreteras)
• Contratos de conservación y explotación de carreteras con una inversión de 61,9 millones de euros, que supone un incremento del 40% respecto a los anteriormente adjudicados
• Contratos de mantenimiento y reparación de estructuras: 21,8 millones de euros, que permitirá actuar en 1.120 estructuras existentes en nuestra red
• Contratos de mantenimiento de instalaciones semafóricas y luminosas, con una inversión de 12,5 millones de euros
• Contratos de acondicionamiento y conservación de márgenes, travesías e isletas con una inversión de 4,9 millones de euros

Andalucía

Durante su intervención, Jesús Huertas señaló que “la red de carreteras autonómica y del estado en Andalucía suma un total de 23.170 kilómetros, de las cuales la Junta de Andalucía gestionamos el 46%” y “estamos lejos de los indicadores que señalan una inversión del 2% del valor patrimonial, que en Andalucía significa un valor de 11.600 millones de euros”. Según estos datos, “la inversión anual necesaria sería de 232 millones de euros para mantenerla en condiciones de confort y seguridad vial. En 2014, en Andalucía la inversión en conservación fue de 66 millones de euros, en 2015 se mantiene la inversión, pero en 2016 se da un salto cualitativo hasta una inversión de 95 millones. En 2017 se invierten 123 millones de euros que mantenemos en 2018, condicionada por la entrada en vigor de la nueva ley de contratos que ha obstaculizado administrativamente las licitaciones y pliegos”.

El objetivo a corto y medio plazo para el Gobierno de Andalucía es recuperar la inversión, recordó Huertas. “Aún no estamos en inversión óptima y hemos solicitado en el borrador un incremento del 30% en la inversión para conservación”, afirmó. Dicho presupuesto se dividiría en:

• Actuaciones en refuerzo de firmes: casi la mitad de los recursos,
• Contratos de conservación integral: 27%
• Mantenimiento de señalización vertical, horizontal y balizamiento: 8%
• Actuaciones específicas en eliminación de TCA en seguridad vial: 6%
• Actuaciones contra el ruido: 4%
• Otras inversiones: 6%

Vizcaya

Carlos Estefanía apuntó que en su territorio hay “1.500 kilómetros de carreteras caracterizados por una alta intensidad de tráfico en un territorio orográficamente muy comprometido y con un desarrollo urbanístico alto”. El Subdirector General de Carreteras de la Diputación Foral de Vizcaya afirmó que necesitarían “10 millones anuales de gasto para regeneración de pavimento, de los cuales el 60% es por regeneración superficial y más del 30% de regeneración estructural”.

Cataluña

Para terminar, Xavier Flores señaló que “evidentemente la inversión anual en mantenimiento y conservación que hemos tenido estos años no es la deseable: está muy por debajo y existe un déficit acumulado tremendo”. Respecto a inversiones en conservación el Director General de Infraestructuras de Movilidad de la Generalitat de Cataluña insistió en que “No hay que pensar solo en conservar, sino también en modernizar: es importante hablar de cifras, pero también introducir cambios de paradigma”.